Неманские вести

Год 2004: цифры и факты

Время неумолимо… И еще один год жизни Неманского района позади. И по традиции Глава района представляет отчет о тех делах, свершениях и проблемах, которые за этот период были реализованы всеми подразделениями районной исполнительной власти.

Как и прежде главными оставались вопросы бюджета. Администрация района ежеквартально информировала население, как формировалась его доходная часть, что делалось по привлечению в казну дополнительных средств, как и на чем экономили деньги налогоплательщиков и как их расходовали для устойчивого функционирования всех сфер жизни района. А 2004 финансовый год складывался в целом очень сложно. Тяжелым бременем на городе лежали долги за топливно-энергетические ресурсы и за поставленное в 2004-2005 г.г. городу тепло. Даже дополнительные поступления из областного бюджета и все возможные районные выплаты не смогли перекрыть задолженность МУПЖХ комбинату. Из-за передвижек средств по статьям бюджета на отопление города остались недофинансированы здравоохранение, сельское хозяйство. К сожалению, эта ситуация в 2005 году за шесть месяцев также не изменилась. Долги комбинату за отопительный сезон 2004-2005 г.г. превышают 24 млн. рублей, не до конца расплатились МУПЖХ и МУП «Гортоп» за потребленный зимой уголь. Районный Совет депутатов, администрация района делают многое, чтобы данные вопросы были решены, но … не все в наших силах.
Отрадно, с другой стороны, что все обязательства администрации по выплате заработной платы бюджетникам — учителям, врачам и т.п., а также все расчеты в социальной сфере обеспечивались строго по графику, без единого сбоя. Устойчиво функционировали все социальные объекты — школы, дошкольные учреждения, приюты, больницы, ФАПы. Без перебоев работал муниципальный транспорт. Практически полностью был обеспечен углем весь контингент лиц, имеющих социальные льготы. Муниципалитет ежемесячно рассчитывался за электроэнергию и услуги электросвязи за всех потребителей бюджетной сферы.
Поскольку плановые показатели по местному бюджету были перевыполнены почти на 2,6 млн. рублей, эти средства по решению районного Совета были направлены также на покрытие долгов за отопление города. За счет реализации части муниципального имущества привлечены в бюджет более 0,7 млн. рублей, что также помогло решить некоторые общерайонные проблемы: главным образом — приобрести специальную технику для МУПЖХ и произвести ремонт и подготовку машин к техническому осмотру.
С целью экономии ассигнований на содержание аппарата управления продолжалась работа по сокращению численности «чиновников». Их рациональная расстановка, а, следовательно, уменьшение состава <окладников>, позволила уменьшить аппарат администрации и других районных бюджетных структур за год на 8 человек, что даст экономию в бюджете до конца года более 250 тыс. рублей.
Старались мы привлечь и спонсорские средства, особенно на проведение общерайонных массовых мероприятий и спортивных праздников. Предприятия и предприниматели, например, на празднование 60-летия Победы выделили более 109 тыс. рублей. В район продолжали поступать средства от гуманитарных миссий из-за рубежа. Так, только по линии Голландских фондов на создание отделения дневного пребывания для пожилых людей и инвалидов было выделено более 607 тыс. рублей. И летом этот Центр уже начнет функционировать.
В целом администрация, районный Совет в 2004-2005 г.г. решали социальные проблемы, как первостепенные. Так, например, более 515 тыс. рублей было направлено дополнительно на оказание социальной помощи малоимущим семьям, свыше 400 тысяч рублей -на организацию отдыха детей. За бюджетные деньги (то есть бесплатно для граждан) оформлено 974 загранпаспорта и т.п.
В поле зрения администрации постоянно находились вопросы экономики. Следует отметить, что в 2004 году район не сбавил темпов роста промышленного и строительного производства (3-е место в области). Произведено промышленной продукции на сумму 1,35 млрд. рублей (почти на 9% больше, чем в 2003 году). Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, — 7,4 млн. рублей (рост к уровню 2003 года — 2, 3 раза). Устойчиво работал Неманский ЦБК, повысив на 5,3% производство бумаги, на 13% — картона, на 6% — бумажно-беловых изделий. С июля 2004 года начаты работы по строительству третьей бумажной фабрики. Конечная цель — выработка до 130 тысяч тонн бумаги в год, переход на экологически безопасные технологии. Ну а то, что в ходе строительства на комбинате третьей бумфабрики возникли определенные трудности, и, кроме того, очень своеобразно отреагировал рынок на продукцию предприятия, то дело это — временное, и потенциально сильный, профессионально грамотный коллектив комбината наверняка найдет достойный выход из создавшейся ситуации. Наращивают производственные мощности ООО «Агро-неман» (молочная продукция), ООО «РосБалтикум» (производство железнодорожных, морских, автомобильных контейнеров), ООО «Триера» (деревообработка) и другие. Свой вклад в развитие экономики вносят «Райавто-дор», ОКБ «Факел», РТП, завод «Стройконструкция», ООО «Балтагросервис», кооператив МТС и многие другие.
2004 год был в целом благоприятным для развития сельского хозяйства. Благодаря самоотверженному труду специалистов, механизаторов был выращен рекордный за всю историю Неманского района урожай зерновых и зернобобовых культур -более 40 тысяч тонн. Урожайность на отдельных полях превышала 70—80 ц с гектара при высоких качественных показателях зерна. Было получено около 10 тысяч тонн рапса. Выращено немало картофеля, овощей, кормовых культур для животноводства. В целом растениеводство дало более 40 млн. рублей прибыли, рентабельность отрасли -55%. Высшие результаты были достигнуты а ЗАО «Канаш», СПКХ «Янтарь», ООО «Вяз-Агро», СПКХ «Балтика», ЗАО «Труд», СПКХ «Агат». Объем валового производства сельскохозяйственных предприятий района превысил 200 млн. рублей, а объем реализации продукции — почти 180 млн. рублей. По этим показателям наши сельхозтоваропроизводители устойчиво занимают 2-е место в области после Нестеровского района и стали призерами областного первенства.
Пассажирские перевозки в районе осуществляли ОАО «Автоколонна №1704» г. Советска (3 маршрута) и МУП «Неман-Авто» (4 маршрута). Неманским предприятием получены два новых автобуса, что улучшило ситуацию с перевозками пассажиров. Выполнялись социальные заказы, коммерческие рейсы. Благодаря принятым мерам, на транспорте практически не возникло конфликтных ситуаций в районе в связи с монетизацией льгот. Всего за 2004 год МУП «Неман-Авто» выполнило 17794 рейса (на 27,9% больше, чем в 2003 г.), в том числе — 119 коммерческих, заработав дополнительно почти 140 тысяч рублей.
Связисты района оснастили дополнительно 120 семей (76- город, 44 -село) телефонной связью. Заменена АТС в пос. Ульянове, частично телефонизирован поселок Шепетовка. Таким образом, в городе стало 2543 абонента, на селе — 725. Предприятие ОАО «Северо-Западный Телеком» за год предоставило своим абонентам льгот на сумму 900 тысяч рублей.
Особое внимание администрация уделяла привлечению в экономику инвестиций, созданию благоприятных условий для развития бизнеса и международного партнерства. Открыт официальный Интернет-сайт администрации. Не случайно, объем инвестиций в основной капитал Неманских предприятий превысил 130 млн. рублей (52% — город, 45% — село). Город Неман после пуска в эксплуатацию в августе 2004 года нитки газопровода высокого давления (с разводкой сети низкого давления) получил более высокий статус инвестиционной привлекательности.
На потребительском рынке продолжался процесс развития рыночных сфер, расширения номенклатуры услуг. Практически все из 135 объектов стационарной торговли и общественного питания — в собственности предпринимателей. Более 250 предпринимателей торгуют на рынках и с лотков. В весенний период и летом их число возрастает. Оборот розничной торговли (учтенной) составил в прошлом году 113 миллионов рублей, общественного питания — 19 млн. рублей. Объем платных прочих услуг возрос на треть по сравнению с 2003 г. и составил более 23 млн. рублей.
Средняя заработная плата в промышленности достигла 6369 рублей, на транспорте — 6077, в образовании — 3065, в здравоохранении — 3185, в ЖКХ — 3288, в культуре — 2115, в сельском хозяйстве — 2191 рубль в месяц. Темпы роста заработной платы в 2004 году — 125,5% к уровню 2003 г. Прожиточный минимум к концу 2004 года был равен 2747 рублям (112,3% к уровню 2003 года).
За год нашли работу в районе 1010 человек, уволились — более 1220 граждан. В центре занятости зарегистрированы 608 безработных (хотя в районе есть 640 вакантных рабочих мест). По-прежнему велик процент безработных на селе. За год безработным выплачено из бюджета около 6 млн. рублей пособий. Несмотря на 19-процентный рост рождаемости и 6-процентное снижение смертности, население района из года в год уменьшается. Причиной тому, конечно же, социальные проблемы и районного, и общероссийского масштаба. Чтобы сгладить эти процессы администрация района всемерно стремилась облегчить жизнь многих неманчан, финансируя некоторые социально значимые мероприятия.
В частности, Калининградские власти критикуют нас за якобы «чрезмерное увлечение» футболом… А мы гордимся тем, что имеем 2-кратного чемпиона, обладателя Кубка области по футболу — команду «Неман», а также вторую команду — «Восход» — лидера областного чемпионата 2-й лиги. У нас мероприятия на стадионе — общегородские праздники, в отличие от полупустых трибун «Балтики». Думаю, жителям Неманского района приятнее созерцать радость неманских мальчишек-фанатов футбола, нежели молодых людей — наркоманов и ВИЧ-инфицированных…
Особо хотелось бы осветить жилишно-коммунальные проблемы, и каковы были усилия администрации по их решению. Напомню, что муниципальный жилищный фонд — это 1653 дома площадью 350 тыс. кв.м. (46% построены до 1946 года), 222 дома (13%) — ветхие и аварийные. Водопроводные и канализационные сети сильно изношены (в основном, довоенной постройки), на многих участках требуют полной замены. Несколько в лучшем состоянии теплосети. В прошлом 2004 году расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 23.7 млн. рублей — почти 18% районного бюджета. Тратить больше не имеем возможности. А потребность в капитальном и текущем ремонте жилья огромная. Не случайно, до 80% граждан, которых приняли Глава района и его заместители, обратились именно по вопросам жилищно-коммунальным. Тем не менее были проведены серьезные работы по ремонту крыш (3690 кв. м), водопроводных и канализационных систем в домах (2161 м погонных). Ликвидированы заторы в тепломагистралях на ул. Полевой, ул. Ломоносова; заменено теплотрасс крупного диаметра более 240 м погонных. Выполнены и другие важные ремонтные мероприятия. Объединение двух коммунальных служб (МУПКХ и МУПЖХ) прошло в целом организовано, позволило упростить систему взаимоотношений граждан и МУПЖХ как по расчетам за услуги, субсидиям, так и по вопросам текущего ремонта. А созданное МУП «Благоустройство» стало заниматься только сбором твердых бытовых отходов, уборкой территорий, оказывать ритуальные услуги и услуги бани. В целом более оперативное, чем раньше, реагирование на просьбы неманчан по жилищно-коммунальным вопросам и со стороны МУПЖХ, и со стороны работников администрации привело к значительному сокращению обращений населения по данным проблемам (410 — в 2003г., 341- в 2004, 117 — за 5 месяцев текущего года). Сократилось количество устных и письменных обращений по вопросам агропромышленного комплекса на 34%, транспорта — на 27%, здравоохранения — на 36%, по социальным вопросам — на 22%.
Главой, района принято за истекший год (июнь 2004 г. — май 2005г.) 290 граждан, удовлетворено 309 вопросов из 316 рассмотренных. Число обращений жителей Неманского района в Калининградские и Московские инстанции снизилось вдвое.
Следует отметить, что администрация района стремилась сделать многое для того, чтобы социальная защищенность населения, особенно малоимущего, была обеспечена.
Социальную помошь одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам на территории района оказывало муниципальное учреждение «Неманский муниципальный центр социальной поддержки населения». Услугами отделения социального обслуживания на дому в 2004 году воспользовались 90 человек, из них 30 человек — в сельской местности, бесплатными услугами — 31 человек. Услугами специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому воспользовались 118 человек, из них бесплатно — 37 человек. Из 136 многодетных семей, обратившихся за помощью и подтвердивших свое материальное положение, ее получили 8 взрослых и 601 ребенок на сумму 257 тыс. рублей. Оказана помощь в сумме 95 тыс. рублей одиноким мамам с детьми — всего 117 человек, неполным семьям в сумме 438 тыс. рублей — 412 человек, семьям с детьми-инвалидами в сумме 140 тыс. рублей — 71 человек, семьям с детьми-сиротами и под опекой в сумме 360 тыс. рублей — 138 человек. Получили помощь 185 пенсионеров на сумму 1олее 100 тыс. рублей, 184 инвалида, в том числе 46 детей -120 тыс. рублей. Кроме этого, оказана помощь полным семьям и одиноким — всего 648 человек на сумму 673 тыс. рублей. Всего в 2004 году центром социальной поддержки населения оказано адресной помощи на сумму 2184, 8 тыс. рублей.
Продолжается реконструкция здания отделения дневного пребывания пожилых людей и инвалидов. В отделении планируется иметь кабинет доврачебной помощи, лечебно-физкультурный, физио-процедурный и досуговый кабинеты, библиотеку, комнату отдыха. Предусматривается оказание дополнительных платных услуг, таких как массаж, услуги социальной парикмахерской, буфета. На создание этого комплекса уже израсходовано 607,5 тыс. рублей.
Летом 2004 года в районе функционировали 14 оздоровительных пришкольных лагерей с дневным пребыванием учащихся и оздоровительный лагерь «Спутник», в которых отдохнули за три смены 2084 школьника (в 2003 году — 1750 школьников), что составляет 85% от всех учащихся в районе. Кроме этого, работали профильные отряды, в которых были задействованы 139 учащихся из городских школ. Учащиеся работали в ремонтных бригадах, было трудоустроено 113 школьников с оплатой труда. И в текущем году все детские оздоровительные лагеря и площадки функционируют успешно. Дети активно оказывают посильную помощь в благоустройстве города и поселков, участвуют в сельскохозяйственных работах.
Совершенствование и развитие сферы культуры района неразрывно связано с развитием самодеятельного, художественного и народного творчества, возрождением забытых народных традиций, праздников народного календаря. Наиболее удачными культурно-массовыми мероприятиями стали: шоу-программа «Рождественские звезды», массовое гулянье в зоне отдыха п. Большое Село — «Масленица», празднование Дня Победы. Активное участие принимали самодеятельные коллективы РКДЦ «Неман» в различных фестивалях, смотрах- международном фестивале танца в г. Юрбаркасе (Литва), в фестивале патриотической песни «Отчизны верные сыны», в смотре-конкурсе художественного творчества среди сельских домов культуры и клубов Неманского района «Я люблю тебя, край мой родной!», в первомайских праздниках. Яркие впечатления оставил фестиваль детского творчества «Мы и море» в г. Эльблонге (Польша), в г. Алитус (Литва). Кроме того, участники самодеятельных коллективов демонстрировали свое мастерство на областном празднике хореографии в г. Калининграде, на 5-м областном фестивале фольклорного творчества, фестивале циркового искусства, бардовской песни и т.д. Отмечено участие Неманских коллективов художественного и прикладного творчества в мероприятиях по проведению праздников -Дня города в г. Зеленоградске, Советске. Всего учреждениями культуры района проведено за год 1773 культурно-досуговых мероприятия, из них 1534 — в сельской местности, которые посетили 44 тыс. человек. За счет средств областного бюджета произведен ремонт мягкой кровли районного культурно-досугового центра «Неман» на сумму 640 тыс. рублей.
Было уделено особое внимание организации медицинского обслуживания населения, тем более что заболеваемость туберкулезом высокая, постоянно «висит» над нами и вероятность вспышки гепатита. Администрацией района и Неманской ЦРБ немало сделано для решения этих и иных проблем в здравоохранении. С целью снижения заболеваемости туберкулезом, инфекционными болезнями в районе продолжали реализацию целевых программ, но направленные на эти цели 850 тысяч рублей — сумма явно недостаточная. По-прежнему кадровая проблема в Неманском здравоохранении стоит очень остро -недостает 40% врачей. А из тех, кто трудится, более половины -пенсионеры.
Желая видеть жителей района, особенно молодежь, здоровыми, усилия и часть бюджета администрация направляла на развитие физкультуры и спорта. В 2004 году проведено 46 районных мероприятий (в 2003-24 мероприятия), наиболее значительными из них стали спортивно-массовые мероприятия, проводимые в рамках Дня города, Дня физкультурника, а также районные соревнования по футболу, легкой атлетике, районный турнир по волейболу, баскетболу, шахматно-шашечный турнир, турслет «Молодость России» и многие другие. На протяжении нескольких лет в районе проходит этап зональных соревнований по футболу на приз клуба «Кожаный мяч», в которых активно принимают участие сборные команды по футболу, занимая призовые места. Не стал исключением и 2004 год, где наши футболисты младшей группы заняли почетное 3-е место. Особого успеха в сезоне 2004 года добилась команда футболистов «Неман», выиграв и чемпионат Калининградской области, и Кубок области. Кроме этого, наша команда принимала участие в турнире по футболу на Кубок Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе и заняла 3-е место, пропустив вперед только команды Санкт-Петербурга. Усиливая подготовку резерва для команды «Неман», в городе создана команда «Восход-Неман», которая принимает участие в чемпионате области во второй лиге. В 2004 году был проведен ряд соревнований по городошному спорту, в которых приняли участие 45 человек, турниры по ручному мячу. Заметным успехом закончилась областная спартакиада среди школьников. Неманский район занял общее четвертое место (в 2002-2003 г.г. было 10-е место). Особое внимание уделено развитию комплексной специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва. Наиболее ярким выступлением спортшколы стало участие боксеров в составе сборной области среди юношей в первенстве России в мае 2004 года в г. Череповце. Воспитанник школы Фазуллин Руслан занял 2-е место. Наблюдается подъем уровня подготовки в греко-римской борьбе -прекрасное выступление борцов на областных и российских соревнованиях, три спортсмена включены в сборную области. В традиционном турнире «Оранжевый мяч» по баскетболу среди юношей сборная города в финальной части турнира заняла 3-е место. В соревнованиях областной спартакиады трудящихся команда города Немана вернула себе звание победителя спартакиады по настольному теннису.
Особое внимание в районе уделяется работе с молодежью допризывного возраста. Совместно с военным комиссариатом проведен ряд мероприятий: конкурс «А ну-ка, парни», районная спартакиада призывников, районная олимпиада по ОБЖ, День защитника Отечества, торжественные проводы в ряды Вооруженных сил. Сборная команда юношей призывного возраста в течение пяти лет принимает участие в областной спартакиаде.
Организация физкультурно-спортивной работы в сельской местности имеет определенные трудности, связанные с кадровым обеспечением и наличием спорт-сооружений. Но, несмотря на это, есть ряд ярких примеров позитивной работы на селе, в том числе в п.Жилино, где команда баскетболисток-девушек в г. Калининграде заняла 1-е место, мужская команда волейболистов п.Канаш является победителем первенства Неманского района, активное участие в спартакиадах принимают учреждения для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящиеся на территории п.Жилино.
В канун Международного дня инвалидов в районе, по традиции, состоялся шахматно-шашечный турнир среди инвалидов. Команда инвалидов участвовала в юбилейном XII областном фестивале в г. Калининграде, где завоевала 7 медалей разного достоинства.
В последние годы расходы на проведение спортивно-массовых мероприятий увеличиваются, в 2003 году они составили 1580 тыс. рублей, в 2004 году — 1616 тыс. рублей. Текущий 2005 год не будет исключением.
Как итог этих и других мер — в районе наметилась тенденция к снижению числа правонарушений и преступлений, в том числе совершенных молодежью. Думается, усилиями педагогов, родителей, работников культуры, сотрудников ОВД и прокуратуры эта подвижка к лучшему будет закреплена. Хочу отметить, что в дни массовых спортивно-культурных мероприятий за 2 последних года не зарегистрировано каких-либо преступлений. Значит, мы на правильном пути. И результат оправдывает затраченные средства.
Подводя итог этому своеобразному отчету, как Глава района, хочу искренне поблагодарить всех неманчан, жителей города и села за самоотверженный труд, за посильный вклад в укрепление экономики района, в создание стабильной социальной обстановки.

С уважением,
Глава района А.С. Мельников
«Неманские вести» №73—74 (71124—71125) 01.07.2005

Поделиться с друзьями:

На сайте функционирует система коррекции ибок.
Обнаружив неточность в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

  Комментарии отключены.


Здесь
Источник: здесь.
ypag.com.ua